為了加快完善住房保障體系，深圳在一天內(nèi)推出四份征求意見稿。1月17日，深圳市住房和建設局、深圳市司法局聯(lián)合發(fā)布通告，就《深圳市保障性住房規(guī)劃建設管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權住房管理辦法（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。

其中，有關共有產(chǎn)權房的內(nèi)容最受關注?！渡钲谑泄灿挟a(chǎn)權住房管理辦法（征求意見稿）》明確，共有產(chǎn)權住房實行產(chǎn)權封閉流轉(zhuǎn)。本辦法施行之日起，不再安排建設安居型商品房。

業(yè)內(nèi)人士表示，深圳加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，有利于解決新市民、年輕人、無房戶、中低收入人群的住房需求；同時對商品房市場短期內(nèi)有一個分流，有利于穩(wěn)定房價。

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深圳擬推共有產(chǎn)權住房，實行封閉流轉(zhuǎn)制度。圖/IC photo

共有產(chǎn)權房將封閉流轉(zhuǎn)

共有產(chǎn)權住房是指政府提供政策支持，主要采用市場化方式建設籌集，限定套型面積、銷售價格、使用和處分權利等，面向符合條件的居民供應，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權的住房。

《深圳市共有產(chǎn)權住房管理辦法（征求意見稿）》的起草說明顯示，共有產(chǎn)權住房申請條件主要為：深戶、在深繳納社保滿5年、無自有住房、未在深圳市享受過購房優(yōu)惠政策、5年內(nèi)未在深圳市轉(zhuǎn)讓過或因離婚分割過自有住房等。

作為深圳保障性住房體系組成之一，共有產(chǎn)權住房在銷售價格上較有吸引力。共有產(chǎn)權住房銷售價格按照土地出讓時市場參考價格的50%左右確定，單套住房銷售價格根據(jù)項目銷售均價，結合樓層、朝向等因素確定。

在份額分配方面，購房人產(chǎn)權份額按照項目銷售均價占市場參考價格的比例確定，原則上不低于50%，同批次銷售的同一項目的產(chǎn)權份額相同；其余部分為政府產(chǎn)權份額。

值得注意的是，共有產(chǎn)權住房將實行封閉流轉(zhuǎn)制度，購房人僅能面向符合條件的對象轉(zhuǎn)讓個人產(chǎn)權份額或者申請收購。簽訂買賣合同未滿5年需退出的，應當向代持機構申請收購個人產(chǎn)權份額；簽訂買賣合同滿5年的，購房人可面向符合條件的對象轉(zhuǎn)讓個人產(chǎn)權份額或者申請收購。自《深圳市共有產(chǎn)權住房管理辦法》施行之日起，不再安排建設安居型商品房。

此前的1月6日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的《深圳市存量住宅用地項目清單》明確指出，共有產(chǎn)權住房對應深圳市主導用途為可售型人才住房和安居型商品房。

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，深圳建立共有產(chǎn)權住房制度，是順應國家新時期首次提出住房保障體系的要求，深圳可售型人才住房、安居型商品房要轉(zhuǎn)變?yōu)楣灿挟a(chǎn)權住房，也就是說，深圳除了存量項目以外，不再新增可售型人才住房和安居型商品房。

此外，在業(yè)內(nèi)人士看來，此次新政明確共有產(chǎn)權住房將實行嚴格的封閉流轉(zhuǎn)制度，能夠遏制投機套利。

業(yè)內(nèi)：有利于保證真實自住需求、穩(wěn)定房價

那么，此次新政將會對市場產(chǎn)生什么影響？

李宇嘉認為，深圳擬推共有產(chǎn)權住房，本質(zhì)上是在完善住房保障體系，讓中低收入群體能夠降低購房成本，對深圳樓市長期影響還是比較大的。

“此次深圳新政所涉及的住房類型包括公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房，目的是圍繞新市民、年輕人、無房戶、中低收入人群建立有租有買、租購并舉、價格低廉、門檻較低的公共住房體系。這類型住房解決了上述人群短期內(nèi)低成本在深圳扎根、實現(xiàn)體面居住的需求，是政府構建租購并舉住房體系的重要環(huán)節(jié)?！崩钣罴窝a充說。

在李宇嘉看來，深圳上述的人才住房、保租房、共有產(chǎn)權住房對市場起到分流的作用?！爱敺績r上漲預期減弱，部分購房人就會轉(zhuǎn)向租或買保障性住房，對商品房市場短期內(nèi)有一個分流，有利于穩(wěn)定房價，這也是政府希望達到的目的。”

而縱觀這四份征求意見稿，旨在加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。如果嚴格落地執(zhí)行、增加供應量，將有利于保證真實自住需求，預計后續(xù)會有更多的城市跟進。

關鍵詞： 共有產(chǎn)權房